Решение задач, поставленных перед социальным страхованием в РФ, невозможно без создания структуры, аккумулирующей средства, получаемые от поступлений, и распределяющее их по соответствующим затратным позициям. Таким органом является Фонд социальной защиты. Тема предлагаемого материала – основные функции Фонда социального страхования, с учетом краткого обзора характера использования собранных средств, видов выплачиваемого обеспечения, преимуществ и недостатков данной системы.
Что такое фонд социального страхования
Под понятием, включающим название Фонда социального страхования, подразумевают организацию внебюджетной принадлежности, призванной решать задачи по данному направлению страховых услуг и материальной поддержки граждан, не способных позаботиться о себе самостоятельно, в связи с получением травм, рождением малыша и прочими причинами.
Фонд социального страхования состоит из головного органа и подчиненных ему исполнительных структур:
- самостоятельных региональных подразделений в Москве и других регионах;
- отраслевых отделений, закрепленных за отдельными направлениями хозяйственной деятельности;
- филиалов, создаваемых решением руководства фонда.
Каждое из подразделений фонда является самостоятельным юридическим лицом, имеющим гербовую печать и прочие необходимые атрибуты, включая банковский счет.
Плюсы и минусы
Преимущества системы социального страхования в РФ, с возложением финансовых функций на ФСС в том, что посредством данной структуры обеспечивается негативное влияние рисков, вызванных временной нетрудоспособностью граждан:
- заболеваний, включая профессиональные;
- травм и увечий, нанесенных в ходе производственной деятельности;
- вынашивания и рождения малыша;
- ухода за нетрудоспособными родственниками и пр.
Получатели социальной помощи могут сохранить привычный уклад жизни, не заботясь по поводу средств к существованию. При этом в роли гаранта исполнения финансовых обязательств и задач фонда выступает государство, обеспечивая стабильные выплаты в установленном размере.
Среди недостатков принятой системы следует отметить несовершенную законодательную базу, что нередко приводит к дефициту бюджета фонда и создает препятствия для дальнейшего развития этого направления социальной защиты.
Что входит в задачи фонда социального страхования
Законодательство РФ предусматривает закрепление за фондом следующих основных задач и целей:
- отчисления материальной помощи, назначаемой лицам, временно лишенным способности к труду из числа граждан, включенных в число застрахованных;
- принятия участия в создании и реализации проектов, направленных на укрепление и поддержание здоровья работников, создания безопасных условий трудовой деятельности и дальнейшего совершенствования социального страхования;
- ведения деятельности, направленной на обеспечение финансовой стабильности бюджета фонда, с вкладыванием свободных средств на перспективные цели, обеспечивающие получение дохода;
- разработки оптимальных тарифов по взносам, отчисляемых участниками социального страхования – компаниями, гражданами, индивидуальными предпринимателями и прочими категориями плательщиков данных отчислений;
- обеспечения разработки и выполнения мероприятий по профессиональному развитию персонала фонда;
- участия в международных программах и проектах.
Кроме обязательных направлений, задачи фонда включают дополнительные функции, призванные обеспечить дальнейшее развитие системы социального страхования в РФ.
Обеспечение и его виды
Основные задачи, поставленные перед фондом, предполагают обеспечение материального содержания незащищенных слоев населения в РФ из числа застрахованных лиц. Далее – детальнее о видах и характере выплат, осуществляемых данной организацией.
Одноразового характера
Разовые выплаты в РФ начисляются при наличии соответствующего основания и не предусматривают повторного оказания помощи в рамках данного вопроса.
Назначение разовых выплат предусмотрено в связи со следующими причинами:
- после постановки на учет по раннему сроку вынашивания малыша – для будущих мам на начальной стадии беременности;
- после рождения малыша;
- усыновителям ребенка;
- средства материнского капитала – должны использоваться на обеспечение будущего ребенка (его жилье или образование);
- из-за временной неспособности к труду, в том числе вызванной полученной травмой или перенесенным заболеванием – начисляется после сдачи больничного листа;
- по результатам определения степени утраты трудоспособности.
Гражданин, претендующий на получение указанных выплат, обязан побеспокоиться о предоставлении соответствующих документальных оснований, позволяющих оформить начисления в ФСС РФ.
Ежемесячные выплаты
Также законодательством РФ о социальном страховании предусмотрено назначение следующих ежемесячных выплат, обеспечение которых входит в число основных задач фонда:
- пособий по уходу за младенцем, не старше полуторалетнего возраста;
- минимальной социальной выплаты при рождении первенца;
- аналогичных выплат на второго ребенка;
- при утрате способности к труду;
- при уходе за заболевшим родственником или ребенком;
- за утрату трудоспособности.
Перечисленные платежи подлежат обязательной индексации, с учетом роста цен на товары основного потребления в РФ.
Компенсации
В числе компенсационных выплат, предусмотренных бюджетом Фонда РФ, данная организация возмещает расходы, связанные с погребением родственников, по причине смерти работника на производстве, средства, потраченные на приобретение медикаментов и по другим основаниям.
Для получения соответствующей компенсации требуется подготовка комплекта бумаг, подтверждающих характер понесенных расходов и предоставление их в соответствующее отделение ФСС РФ для надлежащего оформления.
Деятельность фондов государственного социального страхования в России
Деятельность фонда социального страхования Российской Федерации направлена на выполнение следующих целей и задач, поставленных перед данной структурой, для достижения принципов защиты малоимущих:
- обеспечения оказания социальной помощи гражданам, нуждающимся в ней;
- повышения благосостояния жителей РФ;
- развития различных направлений социальной защиты;
- предотвращения возникновения техногенных катастроф;
- ликвидации последствий стихийных бедствий;
- решению проблемы сиротства;
- защиты семейных ценностей и материнства;
- обеспечения трудоустройства граждан;
- поддержания общественных ценностей.
Выполнение перечисленных задач возможно только при условии полной и достаточной координации деятельности всех структурных подразделений фонда и их тесного взаимодействия с предприятиями и организациями, всесторонней поддержки населения.
Это должно предусматривать целевое расходование средств, собранных фондом социального страхования.
Без обеспечения выполнения социальных задач, возложенных на данное направление страхования, невозможно дальнейшее развитие общества в России. Поэтому фонд обязан решать возникающие вопросы с учетом основных мировых тенденций в области социальной политики.
