В России, согласно положениям главного закона страны — Конституции, действует принцип социальной справедливости. То есть, каждый гражданин, в том числе и не по его инициативе может и должен быть допущен к материальным благам, которые гарантируются государством. Данные положения распространяются на сферы здравоохранения, образования, занятости и многие другие, где так или иначе присутствуют материальные интересы людей. Грамотная и продуманная организация работы Фонда Социального Страхования РФ позволяет всем гражданам государства воспользоваться всеми программами и услугами, разработанными для поддержания качества их жизни на высоком уровне в любых условиях обстановки.
Основные задачи организации
Деятельность Фонда Социального Страхования Российской Федерации регламентирована Постановлением Правительства РФ от 12.02.199 г. №101.
В соответствии с положениями данного правового акта на организацию возлагаются следующие задачи:
- Выплата пособий при наличии оснований, предусмотренных документом. Поводом для начисления средств является болезнь, травма, беременность и роды, уход за детьми по возрасту, похороны усопших, мероприятия по оздоровлению работников вредных производств.
- Подготовка предложений по усовершенствованию действующих и созданию новых программ, направленных на охрану и укрепление здоровья трудящихся, улучшение условий социального страхования.
- Поддержание устойчивости и стабильности самого ФСС. Своевременное принятие действенных мер по его наполнению.
- Анализ действующих тарифов по налоговым взносам от страхователей. Подготовка предложений по их изменению в ту или иную сторону.
- Подготовка специалистов в сфере социального страхования. Проведение просветительной работы в обществе.
Обратите внимание! ФСС РФ не ограничен в своей деятельности только пределами России. Организация активно сотрудничает с заграничными структурами, обмениваясь опытом по наиболее прогрессивным направлениям.
Правовое положение учреждения
Фонд социального страхования является самостоятельной финансово-правовой административной структурой, в ведении которой находятся средства, полученные от налогов, полученных в установленном государством порядке. Организация напрямую подчиняется Премьер-министру страны и отчитывается только перед правительством РФ и Президентом. При этом, правомерность деятельности ФСС находится в компетенции правоохранительных органов, осуществляющий постоянный контроль в данной сфере.
Имущества и средства, находящиеся под управлением Фонда, а также закрепленные за ней объекты недвижимости являются государственной собственностью, и не подлежат отчуждению ни при каких обстоятельствах.
Капитал ФСС не учитывается в федеральном и региональных бюджетах всех уровней. Счета не могут быть арестованы, заморожены или изъяты ни для каких целей.
Обратите внимание! Бюджет Фонда формируется и утверждается ежегодно решением Правительства. На места средства распределяются по решению правления фонда с одобрения его председателя.
Какое предназначение ФСС
На организацию возложен ряд задач, направленных на поддержание высокого уровня жизни населения и обеспечения стабильной политической ситуации в стране.
Так, ФСС выполняет такие функции:
- Обеспечение достойного уровня благосостояния граждан в соответствии с отечественными и мировыми стандартами.
- Внедрение новых и развитие действующих программ по социальному развитию на всех уровнях.
- Выделение средств на ликвидацию ущерба от природных и техногенных катастроф.
- Проведение работы по улучшению демографической обстановки. Стимулирование данного процесса путем выделения материальных дотаций.
- Устранение проблем с сиротами. Выделение приемным родителям эквивалентных пособий на их воспитание.
- Трудоустройство людей, потерявших работу не по своей воле. Мониторинг рынка труда.
- Контроль страхования граждан, работающих по трудовому договору, материнства, от несчастных случаев на производстве.
- Обеспечение проведения выплат по листам нетрудоспособности, беременности, родам и уходу за ребенком, похороны усопших.
- Обеспечение работающих на вредном производстве людей льготными путевками в санатории и профилактории.
- Проведение профилактической работы по соблюдению техники безопасности, снижению риска травматизма и специфических заболеваний.
- Обеспечение инвалидов необходимым медицинским оборудованием, средствами и приспособлениями.
- Организация начислений и выплат пособий по лечению от последствий несчастного случая, болезней, вопросам материнства, реабилитацию после вмешательства в организм человека.
Обратите внимание! Фонд имеет собственные ресурсы для научных исследований и изысканий. Данному направлению уделяется большое внимание, что способствует неуклонному повышению уровня социального обеспечения населения страны.
Структура фонда социального страхования
Во главе Фонда стоит председатель, который назначается правительством и осуществляет руководство всей структурой. У него имеется четыре заместителя, отвечающих за разные направления деятельности. При ФСС создается центральный аппарат и правление. Данные структуры организовывают аналитическую деятельность, текущее и перспективное планирование, обеспечивают процесс подготовки предложений и принятия решений.
Следующей структурой являются региональные отделения, в которых есть свои председатели и координационные советы.
В представительствах на местах имеются следующие отделы:
- финансово-бухгалтерский;
- кадров;
- контрольно-ревизионный;
- экспертизы нетрудоспособности;
- профилактической работы;
- правового обеспечения;
- планирования;
- аналитики;
- страхования от несчастных случаев;
- хозяйственного обеспечения;
- контроля и документального обеспечения.
Кроме этого создаются и работают отраслевые отделения, под ответственность которых подпадают отдельные отрасли хозяйства.
Обратите внимание! Главный офис, региональные и отраслевые отделения имеют статус самостоятельных юридических лиц. Все они имеют свои гербовые печати и текущие банковские счета.
Деятельность фонда социального страхования
Деятельность фонда осуществляется по принципу единоначалия и вертикали власти.
Основные этапы работы ФСС следующие:
- Подготовка и внесение бюджета на утверждения Кабинетом Министров. Утверждение финансирования региональных и отраслевых отделений.
- Разработка с профсоюзами, заинтересованными министерствами предложений по улучшению системы социального обеспечения.
- Открытие, ведение и закрытие счетов в центральном офисе и на местах.
- Проведение изменений в штатной структуре с учетом особенности текущей ситуации в различных сферах политики и экономики.
- Организация руководства, контроля и обобщения отчетности о работе представительств по федеральным единицам.
- Кураторство подведомственными учреждениями здравоохранения.
- Назначение и делегирование представителей во все взаимодействующие структуры.
- Сотрудничество с родственными по роду деятельности иностранными структурами.
Важно! Все решения, инструкции и прочие нормативные акты, которые издаются ФСС, являются обязательными для выполнения страхователями всех уровней.
Как пополняется бюджет фонда
Одним из важнейших направлений организации работы фонда социального страхования России является выплата пособий в рамках действующих норм и правил.
Установлены следующие источники доходов в бюджет фонда:
- взносы работодателей всех форм собственности;
- отчисления индивидуальных предпринимателей;
- взносы самозанятых лиц;
- доходы от вложения свободного капитала государственные проекты;
- добровольные пожертвования от физических и юридических лиц;
- ассигнований из госбюджета на выплаты льготным категориям граждан на постоянной основе;
- штрафы за нарушение страхового законодательства.
Обратите внимание! Средства поступают исключительно на счет фонда. Запрещается их перечисление напрямую застрахованным гражданам.
Как работает фонд
ФСС является самостоятельной и автономной структурой, которая не подчиняется центральным и местным органам самоуправления. Организация работы территориальных фондов социального страхования в субъектах РФ осуществляется напрямую с плательщиками налогов, минуя промежуточные инстанции. Правильность перечисления и расходования средств контролируются собственной контрольно-ревизионной службой. Отчеты о результатах ее работы регулярно передаются в Кабинет Министров.
Сегодня ФСС является финансовой и правовой структурой, на которую возложены задачи по социальному обеспечению населения страны. организация эффективно решает все проблемы, связанные с неуклонным повышением качества жизни людей в РФ.